Эксперты обсудили вопросы развития земельной политики в целях сохранения производительного потенциала земель.
24 августа в рамках Международной выставки-ярмарки «Агрорусь-2018» прошел круглый стол.
Михаил Сулин, доктор экономических наук, профессор кафедры «Землеустройство» Санкт-Петербургского государственного аграрного университета, высказался, что из-за отсутствия земельно-учетных данных невозможно эффективно управлять земельными ресурсами. По его словам, для рационального использования землей должна быть инфраструктура, должны проводиться мониторинги, существовать кадастр, где установлены границы участков, индивидуальные идентификаторы участков, зарегистрированы права собственности. «Если бы меня спросили, что сейчас наиболее сложно и запущено – я б ответил: это система разграничения. Например, не разграничена государственная собственность – различные заповедники, земель населенных пунктов, а значит нет границ земель сельскохозяйственного назначения», – объясняет Михаил Сулин. Границ нет, и появляется «правовой нигилизм», не получается навести порядок в делах животноводства и растениеводства – т. к. понимания, какую землю можно отвести в каких границах и где, – нет.
Екатерина Козырева, начальник отдела оформления земельно-правовых отношений по основной деятельности службы управления собственностью филиала ПАО «ФСК ЕЭС» – МЭС Северо-Запада, рассказала о новом федеральном законе № 341, который вступит в силу с 1 сентября. Закон предусматривает размещение линейных объектов на земельных участках на условиях публичного сервитута (права ограниченного пользования чужим земельным участком). Согласно 341-ФЗ публичный сервитут может устанавливаться на определенный срок для использования земельных участков и земель для размещения объектов электросетевого хозяйства, тепловых сетей, водопроводных сетей, сетей водоотведения, линий и сооружений связи, объектов системы газоснабжения, нефтепроводов и нефтепродуктопроводов, их неотъемлемых технологических частей (инженерных сооружений); временного складирования строительных и иных материалов, размещения временных или вспомогательных сооружений (включая ограждения, бытовки, навесы) и организации стоянки строительной техники, проведения инженерных изысканий, а также в иных подобных целях.
Закон закрепляет упрощенный порядок оформления публичного сервитута: сведения о нем вносятся в реестр границ вне зависимости от точных границ участков и наличия зарегистрированных прав на них. Предусматривается, что обладатель публичного сервитута обязан вносить за него плату в виде единовременного платежа или периодических платежей, которая рассчитывается в процентах от кадастровой стоимости земельного участка и зависит от срока установления сервитута. В некоторых случаях публичный сервитут может быть безвозмездным. «Закон разрабатывали больше года, благодаря ему у нас произойдет колоссальная экономия средств на оформление прав на земельные участки для строительства линейных объектов, что позволит если не снизить тарифы, то точно не даст им повышаться в ближайшее время», – объяснила спикер. Кроме того, Екатерина Козырева подчеркнула, что сейчас еще нет рекомендаций о том, как работать с новым законом и он отменяет всю проделанную работу за последние 10 лет. Устанавливаться сервитут будет на основании ходатайства без публичных слушаний и для вступления в силу ему потребуется всего лишь месяц.
