О мероприятиях

В Экспофоруме с 28 по 31 марта состоится «Планета детства» – крупнейшая на Северо-Западе специализированная выставка, где можно найти всё необходимое для счастливого детства и комфортного ожидания малыша. Совет матерей Санкт-Петербурга и Ленинградской области проведут мероприятие «В Питере – родить». Татьяна Буцкая, генеральный директор АНО «Центр будущих и состоявшихся родителей ВЫБОР РОДИТЕЛЕЙ», глава Комитета по охране матери и ребенка Евразийской Организации экономического содружества, поделилась подробностями.
– Татьяна, расскажите, пожалуйста, о своей деятельности. Что такое Совет матерей? Для чего он нужен?

– Совет матерей – это общероссийская общественная организация, которая была создана для того, чтобы родители могли разобраться в программах поддержки от государства. Во всех регионах страны матери сталкиваются с одной и той же проблемой: они не знают, что им положено, какие пособия, выплаты имеются, какие есть права по ОМС, как отправлять детей в ясли и детские сады. Вся это информация словно айсберг – видна лишь часть, а остальное предоставляется по запросу. Из-за этого многие мамы, находящиеся в ожидании ребенка, не знают своих прав и возможностей. У них создается впечатление, что получить поддержку очень тяжело, помощи нет никакой, и в итоге на второго ребенка даже не решаются. Например, мам могли заставить платить за анализы или за присутствие мужа на родах, за эпидуральную анестезию, а все это входит в ОМС и должно быть бесплатно. На самом деле, когда начинаешь считать помощь от государства в денежном выражении, понимаешь, что она измеряется в сотнях тысяч рублей. Для того чтобы собрать эту информацию и донести до родителей, и была создана организация «Совет матерей», которая присутствует в 54 регионах страны.

– Что вы расскажите матерям на «Планете детства»?

– Наши «беременные посиделки» проходят во всех регионах страны, чтобы мамочки получали информацию из первых рук. Мы позовем специалистов-врачей для консультаций и уделим внимание рассказам о возможностях и правах родителей в Северо-Западном регионе. К нам приедет федеральный куратор «Совета матерей», будут представители регионального отделения, и надеемся, гости захотят стать активистками совета.

– Что будет включать в себя Демографическая дорожная карта регионов РФ?

– Это вся информация, которая необходима будущим молодым родителям. Причем не размазанная по стране, а показанная именно по регионам. Потому что разница в программе может быть ощутима даже по районам. Сейчас мы собираем информацию по разным направлениям: пособия и льготы, отдельно льготы на ЖКХ, возможности по ипотеке, права по ОМС, где отдельно указываем дни открытых дверей в роддомах. Мы помогаем формировать подарок для новорожденного – каждая семья при рождении малыша имеет право получить подарочный комплект детских принадлежностей. В комплект входит все, что нужно ребенку в первые месяцы жизни, включая базовые наборы одежды, постельное белье, средства гигиены и первые игрушки. Мы занимаемся направлением «Мама и работа». Работу не предоставляем, но рассказываем о центрах профориентации, объясняем, что декрет – это не конец карьеры, рассказываем, как сделать первый шаг в новую жизнь.

– На ваш взгляд, какой поддержки не хватает матерям?

–Не хватает информационной поддержки – донести мысль, что государство оказывает серьезную поддержку мамочкам. Конечно, нужно пересмотреть выплаты, положенные матерям с детьми до 1,5 лет, но я точно знаю, что работа над этим уже ведется.

– Что бы вы хотели посоветовать, пожелать молодым мамам?

– Никогда не сдаваться. Я поддерживаю идею, что беременность не болезнь и материнство — это счастье. Но действительно бывает тяжело, и мы готовы вам помочь. Девчонки, все в ваших руках, ищите информацию, делайте первый шаг.

20 марта прошло межрегиональное совещание «Общественный контроль в сфере ЖКХ: актуальные задачи и пути решения». Участники мероприятия обсудили проблемы жилищно-коммунального хозяйства регионов и нюансы оформления заявок на получение финансовой помощи от государства для реализации энергоэффективного капитального ремонта.
На сегодняшний день финансовая поддержка за счет средств Фонда ЖКХ предоставляется на следующие цели: возмещение части расходов на оплату работ по повышению энергетической эффективности, выполненных в ходе проведения капитального ремонта многоквартирных домов и на уплату процентов по кредиту.

Размер финансовой поддержки в данных случаях может составлять от 200 до 400% годовой экономии расходов на оплату коммунальных ресурсов. Поддержка на уплату процентов по кредиту предоставляется в размере прогнозных затрат, но не более 5 лет из расчета 100% ключевой ставки ЦБ РФ на момент принятия решения Фонда ЖКХ. Допускается, что один дом может получить оба вида поддержки единовременно. Но в этом случае общая сумма займа не должна быть больше 5 млн рублей или 80% от стоимости капитального ремонта.

Заместитель директора Департамента методологии и модернизации коммунальной инфраструктуры Фонда ЖКХ Андрей Ульянов подробно описал порядок действий для получения финансовой поддержки. Первый шаг – назначить ответственных по реализации постановления Правительства РФ №18 «Об утверждении правил предоставления финансовой поддержки за счет средств государственной корпорации – Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства на проведение капитального ремонта многоквартирных домов». Далее необходимо отобрать многоквартирные дома, отвечающие требованиям и имеющие наибольший потенциал экономии коммунальных ресурсов. «Важно не забыть провести информационную работу с собственниками и утвердить необходимые нормативно-правовые акты. И только после этого подготовить и предоставить заявку в Фонд ЖКХ», – отметил спикер.

Во второй части мероприятия перешли от решения насущных проблем ЖКХ к планам по благоустройству территорий. Глава внутригородского муниципального образования «Гавань» Сергей Соколов рассказал о проекте, который будет реализован на территории округа путем муниципально-частного партнерства. Также спикер отметил, что для совершенствования систем ЖКХ в нашей стране не хватает концептуального подхода к решению проблем. Необходимо создавать концепции развития территорий, которые будут основываться на опросе общественного мнения ее жителей. «Хочу поделиться своим опытом. Мы разработали концепцию развития пешеходного маршрута. Он охватывает весь муниципалитет с севера на юг по улице Шевченко, между двумя станциями метро – Приморская и Горный университет. Весь маршрут протяженностью более 4 километров, с закрытием автомобильного движения и развитием инфраструктуры на прилегающей к нему территории. В начале 2017 года мы провели социологический опрос о том, каким жители хотят видеть свой район. Почти 100% хотели бы видеть большой пешеходный или велосипедный бульвар», – рассказал Сергей Соколов.

На XV Международной специализированной выставке «ЖКХ России» особое внимание привлекла экспозиция современной техники для коммунальных и дорожных служб, на которой было представлено более 100 разнообразных машин и механизмов.
Производители привезли на выставку самые популярные и прогрессивные модели.«Подметально-уборочная машина Bucher CityFant 6000 на базе коммерческих шасси, в данном случае это КАМАЗ, предназначена для всесезонного содержания дорожного полотна. Машина позволяет полностью механизировать процесс очистки дорожного полотна, совершая одновременно следующие операции: сдвигание грязи, мусора и посторонних предметов в лотковую зону, увлажнение зоны уборки, очистка лотковой зоны, погрузка смета в бункер с дальнейшей транспортировкой в место утилизации. Производительность одной машины может достигать 50 тонн смета за день», – рассказалАлексей Мишенков, региональный представитель Меркатор Холдинг.

КомпанияБродвейпродемонстрировала подметально-уборочную машину элеваторного типа для скоростной уборки дорог.«Машина предназначена для самой сложной, слежавшейся, грязи – после зимы. Механическая система в данном случае имеет большое преимущество перед вакуумной, повышая скорость и качество очистки. Для механических подметальных машин не страшны неровности дороги и выбоины, щетка на плохих дорогах выметает мусор более эффективно, чем, например, машина с вакуумным подбором. Несколько вариантов силовой установки и качественные гидравлические компоненты решают вопрос с надежностью. Буксировать уборочную машину может любой самосвал, оснащенный фаркопом. Мы поставляем технику под заказ, укомплектовывая ее, если заказчику необходимо, системой видеонаблюдения», – заявилаАль-Факи Джамиля, менеджер по продажам компании.

Еще один экспонент выставки –компания As-Motor. Семейное предприятие, на протяжение почти 60 лет работающее в Германии, представило широкую линейку коммунальной техники.«Доля рынка компании в Европе – около 60%. Наши косилки очень надежны – философия AS-Motor «ремонт вместо замены», поэтому большинство запасных частей доступны в течение 30 лет или больше», – рассказалГерман Коваленко, региональный директор по продажам As-Motor. Одним из первых шагов компании на российском рынке стало создание собственной сети по обслуживанию техники.«Компания не так давно вышла на российский рынок, но мы видим интерес со стороны коммунальных хозяйств. Например, в России актуальна проблема борьбы с борщевиком. В Германии в немалой степени с помощью AS-Motor, с растением удалось справиться. Газонокосилки на радиоуправлении плюс машины для удаления сорняков позволяют справиться с ядовитыми растениями дистанционно», – говорит Герман Коваленко.

Представлены на выставке были и отечественные производители. Так,Тосненский механической завода (ТОМЕЗ) показал новинки комбинированных дорожных машин. Комбинированные решения были представлены и в продукциизавода «ТверьКоммаш»: комбинированная дорожная машина ТКМ-760 предназначена для круглогодичного использования при строительстве и содержании дорог. Она может быть использована для мытья дорожных знаков, ограждений, шумовых экранов, поливки и мытья под высоким давлением дорожного полотна. В зимнее время она используется для очистки дорог от снега и распределения противогололедных материалов.

Эксперты, присутствовавшие на выставке, высоко оценили качество техники для коммунальных и дорожных служб, которая позволяет быстро и качественно решить проблемы с уборкой современного города и поддержанием порядка на улицах.

20 марта в рамках совмещенной программы выставок «ЖКХ России» и «Экология большого города» состоялась конференция на тему «Зимнее содержание населенных пунктов: передовой опыт и технологии».
Гузель Мухамадеева, представитель АНО «Общественный Фонд «Гражданин», рассказала, на основании каких правовых актах происходит общественный контроль за зимней уборкой в городе.«На сегодняшний день такой контроль не имеет под собой какого-то конкретного закона, но тем не менее любой гражданин может контролировать зимнее содержание населенных пунктов», – объяснила Мухамадеева. По ее словам, правовые основы дает ФЗ №212 «Об основах общественного контроля в РФ», ФЗ №44 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», ГОСТ на услуги по жилищно-коммунальному хозяйству и управлению многоквартирными домами, а также ГОСТ требования к эксплуатационному состоянию допустимому по условиям обеспечению безопасности дорожного движения.

«Согласно пункту 8 национального стандарта на покрытии проезжей части дорог и улиц не допускается наличие снега и зимней скользкости после окончания работ по их устранению. Минимальный и максимальный сроки снегоочистки составляют от 4 часов до 12 часов в зависимости от категории дороги. Чем категория дороги выше, тем быстрее должна осуществляться уборка снега», – подчеркнула Гузель Мухамадеева.

Юлиана Серебренникова, представитель НКО «Ассоциация зимнего содержания дорог», продемонстрировала международный опыт зимнего содержания территорий населенных пунктов. В каждой стране, где есть снежная и холодная зима и высокая интенсивность движения, дороги чистят до чистого асфальта с помощью разного вида реагентов. Сравнивая страны и подходы в уборке, очень важно обращать внимание на количество транспорта в стране, протяженность дорог, устойчивость снежного покрова и на интенсивность движения. Последний критерий имеет ключевое значение в выборе метода уборки – чистый асфальт с реагентами или снежный накат с крошкой или песком.

«В Норвегии используют все больше дорожной соли. Прошлой зимой реагентов применяли почти в 1,5 раза больше, чем в предыдущем году – 325 тысяч тонн. В основном дороги обрабатывают хлоридом натрия (так дешевле), реже – хлоридами кальция и магния, на особых зонах используют формиаты натрия. Правда, реагенты применяют только до минус 12, потому что текущие составы при более низких температурах не плавят лед», – отметила Серебренникова.

Противники реагентов часто приводят в пример Финляндию, в которой в качестве противогололедного материала используют гранитную крошку. Опасные участки посыпают хлоридом натрия, а в местах, где реагенты могут попасть в грунтовые воды, используют формиат калия – калиевую соль муравьиной кислоты. А в США введены серьезные штрафы за не уборку дорог и выделяют не больше 3-4 часов на устранение снега.

20 марта в рамках выставки «Экология большого горда» прошла конференция «Передовой опыт Санкт-Петербурга по сбору, вывозу, обработке и утилизации ТКО». Эксперты в области организации, экономики и технологии обращения с отходами обсудили экономические и организационные аспекты при мусороудалении.
Николай Колычев, генеральный директор НИИ Техногенных ресурсов, подчеркнул, что существуют проблемы в организации обращении с отходами: рынок монополизирован, а ответственность никто не несет. «Основная причина стагнации развития нашего сегмента экономики – монополизация ФЗ 89 функции организации обращения с отходами при отсутствии уравновешивающих монопольные права критериев оценки развития системы обращения с отходами. Это основная угроза нашему виду предпринимательства», – рассказал Колычев.

Лишь 7% твердых коммунальных отходов в России утилизируется. Нацпроект «Экология» ставит цель довести показатель к 2024 году до 60%. Для этого планируется построить 210 комплексов по переработке ТКО. Однако и существующие заводы не загружены полностью, так как не налажен раздельный сбор мусора. При этом такой вид переработки мусора не выгоден компаниям, т.к. из раздельного мусора можно получить только 3-4% вторсырья, в то время как «грязный» мусор приносит 20-30%. «Раздельный сбор мусора крупным городам не нужен. Так мы теряем 1-2% ВВП не используя вторичное сырье», – заявил Николай Колычев. Без госсубсидий развитие переработки мусора нерентабельно. Проекты смогут окупиться лишь при должной поддержке правительства и на крупных полигонах. Остается и еще одна проблема – убедить жителей близлежащих районов, что мусоросжигание не будет их отравлять.

Андрей Королев, генеральный директор ООО Механический завод «Спецтранс», говорил о тарифах на мусороудаление, которые появляются в квитанциях у населения. Первые платежки с отдельной строкой «вывоз коммунальных отходов» начали приходить жителям территорий, где стартовала «мусорная реформа». В большинстве субъектов РФ вывоз мусора теперь оплачивается по количеству проживающих в квартире или доме человек. Власти Московской, Ленинградской, Амурской, Тюменской, Иркутской, Калужской областей и Пермского края решили по-прежнему рассчитывать тариф исходя из квадратного метра жилья. Однако суммы все равно увеличились. «Мы видим, что человек производит 70 кг мусора, а в закрытом контейнере вывозиться уже 100 кг. Почему так происходит? Мусор должен вывозиться раз в день, но по закону можно вывозить раз в два дня. Потому что человек свой мусор вынес, дворник пошел подмел улицу и отправил все это в контейнер, соответственно, когда это все полежало, мимо проходящие люди выкинули свой мелкий мусор в итоге коммерсанту привезли 100 кг мусора, который и оплачивает наш гражданин», – разъяснил Королев. По мнению спикера, для работы реформы должна быть создана новая концепция по работе с отходами: нужен орган, отвечающий за развитие и внедрение новых технологий, необходима корректировка части законов, связанных с обращением с ТКО, требуется освоить производство не менее11 видов новых машин и механизмов для сбора и транспортировки отходов и система общественного контроля.

В рамках форума «Экология большого города» прошел круглый стол «Формирование взглядов экологической безопасности будущего». Модератором дискуссии выступил Игорь Меркушев, председатель Общественного совета по экспертно-методическому содействию органам власти в сфере охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности.
К сожалению, сейчас в Петербурге мало полной и достоверной информации о состоянии окружающей среды, но много мифов и фальсификаций. Так, по словам Семена Гордышевского, председателя правления Санкт-Петербургского экологического союза – председателя комитета экологической и технологической безопасности Союза промышленников и предпринимателей Санкт-Петербурга, не совпадают даже официальные данные. «Например, основная жизнеобеспечивающая среда – воздух. За последние 10 лет по данным федеральной службы содержание загрязнений индекс загрязнения атмосферы в Петербурге стабильно выше 6 (4 – уже плохо), по данным Комитета по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности города – около 2. Ситуация с загрязнением почвы еще хуже – практически во всем центре города он опасный. Но это данные 2007 года. Найти свежие данные мониторинга невозможно – они отсутствуют, комитет прекратил работы по мониторингу. И мы пытаемся восстановить проведение исследований», – переживает Гордышевский.

По его словам, одна из причин роста загрязнений – сжигание илового осадка канализационных очистных сооружение, из-за чего происходит загрязнение атмосферного воздуха диоксинами, ПАУ, тяжелыми металлами, а на выходе получается высокотоксичная зола. Такие же риски несут проекты утилизации твердых коммунальных отходов на мусоросжигающих завода. Результатом станет увеличение загрязнения атмосферного воздуха высокотоксичными выбросами минимум на 25%. Все это приводит к росту заболеваемости в Петербурге. «Мы рекордсмены по росту новообразований, за нами – Ленинградская область. Детские новообразования, врожденные аномалии, астма – если в РФ затухание, то у нас рост. И общий диагноз – по Петербургу плюс 50 процентов за десятилетие», – говорит председатель правления Санкт-Петербургского экологического союза Дарья Виноградова. Командир межвузовского ЭкоОтряда «Оберег» предлагает проводить повышение экологической грамотности через мероприятия. Например, проведение экологических акций-субботников. «Но это лишь лечение симптоматики. Необходимо подходить глобально, используя онлайн- и офлайн-источники, направленные на молодежь», – говорит она.

«По данным ООН, один из критериев экологической среды является уровень заболеваемости. Существует методология комплексной оценки риска для оценки состояния населения. Мы провели исследования, чтобы оценить риски тех, кто живет в центре и на окраинах. Оценивали состояние детей от 0 до 14 лет. У тех, кто проживает в центральной части, главная патология связана с аллергическим элементом. Сейчас эта связь установлена. Низкое качество воздуха провоцирует не только аллергическую патологию, но и эндокринную, сердечно-сосудистую», – рассказала профессор Ольга Копытенкова, руководитель испытательного центра «Экологическая безопасность и охрана труда» Петербургского государственного университета путей сообщения Императора Александра I ФА ЖТ, главный научный сотрудник отдела анализа рисков здоровью населения ФБУН «Северо-Западный научный центр гигиены и общественного здоровья». Также в центре Петербурга крайне высокий канцерогенный риск, который вызывают хром и формальдегид. «В Петербурге из-за загрязнения окружающей среды возраст петербуржцев на 8,2 года ниже возраста дожития по РФ», – подвела итог эксперт.

По оценке Андрея Карпова, директора по работе с ключевыми клиентами ООО «REDSYS», в Северной столице необходимо развитие системы наблюдения за качеством атмосферного воздуха. «Основные источники загрязнения воздуха в городе – транспорт (84%), промышленные предприятия, полигоны отходов. Сейчас в городе ведется мониторинг с помощью 25 станций, 2 из которых законсервированы, и теоретически можно в ежедневном режиме оценивать ситуацию, строить тренды», – рассказал господин Карпов. Но, по его мнению, для более точной оценки ситуации мониторинговую сеть надо наращивать.

«Экологическая безопасность – это не допустимый уровень негативного воздействия, а отсутствие этого воздействия полностью», – считает Всеволод Хмыров, председатель Совета директоров саморегулируемой организации в области обращения с отходами «Санкт-Петербургская Ассоциация рециклинга». По его оценке, существующая сегодня система управления твердыми коммунальными отходами не решает проблему количества отходов. «Мы должны не строить новые полигоны, а перерабатывать отходы», – говорит эксперт.

20 марта в «Экспофоруме» прошло пленарное заседание «Принятые и планируемые изменения в жилищном законодательстве в сфере ЖКХ» XV Международной специализированной выставки и конференции «ЖКХ России». Эксперты оценили текущую ситуацию и перспективы в сфере ЖКХ с точки зрения закона.
Вице-губернатор Санкт-Петербурга Николай Бондаренко, который курирует сферу ЖКХ, работу ряда комитетов и администраций городских районов, поприветствовал участников от имени Правительства и врио Губернатора Санкт-Петербурга Александра Беглова.

«В 2018 году значительно изменилось законодательство в сфере ЖКХ и в отношении капремонта, и в отношении общего имущества, и в отношении субъектов общественного контроля. Сегодня мы услышим о решениях в этих вопросах», – подчеркнул Бондаренко.

Исполнительный директор некоммерческого партнерства «ЖКХ Контроль» Светлана Разворотневапоздравила коллег с Днем работников ЖКХ, который традиционно отмечается в марте и который в этом году прошел в «непростых условиях».

«Сфера ЖКХ всегда была сферой серьезного социального напряжения и касалась каждого гражданина. У нас запутанное и противоречивое законодательство, многие вопросы связаны с техническими проблемами. При этом важны и профессионализм сотрудников ЖКХ, и активность потребителей», – отметила она.

Эксперт рассказала, что сегодня для развития России определяющими являются национальные проекты. Базовые проекты в сфере ЖКХ – «Жилье» и «Городская среда». Так, к 2024 году в стране должно быть построено 130 млн кв. м жилья, 5 млн семей должны улучшить свои жилищные условия, а темпы строительства должны вырасти в 7 раз.

В 2019 году 270 млрд рублей будет выделено на развитие общественных пространств, дворов, показатели улучшения качества городской среды должны вырасти к 2024 году на 30%, напомнила Разворотнева.

Что касается переселения из аварийного жилья, на это выделено более 400 млрд рублей из федерального бюджета, создается общедоступный реестр аварийного жилья.

«Важный вопрос – где взять деньги. Сегодня Минстрой дает регионам перечень возможностей, связанных с переселением, и регион выбирает, что именно для этого использовать. Для собственников жилья и проживающих в соцнайме будут работать разные механизмы. К июлю законопроект должен быть принят в Госдуме», – сказала С. Разворотнева.

Эксперты обсудили вопросы организации и оценки результатов капитального ремонта. Сегодня Минстрой предлагает разделить программу капремонта на две части: ремонт обычного жилья и ремонт «ветхого жилья», которое можно будет ремонтировать по краткосрочной специальной программе. Для Санкт-Петербурга одним из острых вопросов является капитальный ремонт домов культурного наследия – сегодня обсуждается вопрос об их выделении в отдельную категорию.

«В нашем городе 1900 таких домов, ремонт одного фасада стоит порядка 70–80 млн рублей. Взносы за капремонт не покрывают расходов», – отметил Николай Бондаренко и предложил рассмотреть вопрос о признании фасадов не общедомовым имуществом, а отдельной категорией, связанной с художественным обликом.

На заседании обсудили вопросы финансовой устойчивости фондов капремонта, энергоэффективности зданий, модернизации коммунальной инфраструктуры, новации в управлении ЖКХ, в частности, ужесточение контроля за работой управляющих компаний.

Светлана Разворотнева рассказала, сегодня разрабатывается новая стратегия ЖКХ России, при этом вопросов остается много: ясно не определена ответственность власти, бизнеса и собственников. Одной из острых тем остается модернизация критериев определения аварийности домов.

Руководитель регионального исполкома Общероссийского народного фронта в Санкт-Петербурге Павел Созинов рассказал о существующей сегодня системе общественного контроля, о мониторинге реализации указов Президента РФ в Петербурге. В числе проблем, которые привлекают наибольшее внимание, Созинов назвал ветхие и аварийные здания, контейнерные площадки, незаконные свалки, уборку снега и другие вопросы.

Заместитель директора Департамента мониторинга региональных систем капитального ремонта и экспертно-методического обеспечения Фонда ЖКХ Андрей Ульяноврассказал о краткосрочной повестке работы. По его мнению, сегодня необходимо развивать систему субсидий для регионов, разрабатывать технические требования к строящемуся жилью, требования по энергоэффективности, менять законодательство о переселении граждан, уточнять критерии ветхости зданий. Ульянов сообщил, что с декабря 2018 года ведется мониторинг региональных операторов капремонта.

Эксперты отметили, что среди важнейших вопросов повестки остаются модернизация инфраструктуры и нехватка бюджета.

20 марта в рамках форума «Экология большого города» прошел семинар «Изменения в экологическом законодательстве. Требования органов государственной власти к природоохранной деятельности предприятий Санкт-Петербурга. Правоприменительная практика».
Организатором сессии выступил Комитет по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности Санкт-Петербурга. Чиновники рассказали представителям предприятий об обязательных требованиях законодательства России в сфере охраны окружающей среды и его актуальных изменениях.

Речь шла об изменениях законов в сфере охраны окружающей среды, в сфере контрольно-надзорной деятельности, а также о правоприменительной практике Комитета.

Начальник сектора профилактики правонарушений отдела экологического надзора Комитета Никита Бондаренко представил обзор и анализ изменений нормативных правовых актов в области охраны окружающей среды.

Он напомнил основные понятия Закона №7-ФЗ и определение понятие объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, привел выдержки из статьи 65, посвященной государственному экологическому надзору, статьи 22 о нормативах допустимых выбросов и сбросов. Так, например, для объектов III категории нормативы выбросов и сбросов, за исключением радиоактивных, высокотоксичных веществ, веществ, обладающих канцерогенными, мутагенными свойствами (I, II класса опасности), не рассчитываются. Спикер рассказал также о декларации воздействия на окружающую среду.

Слушатели узнали об изменениях в Законе №219-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об охране окружающей среды», вступившем в силу 1 января 2019 года, о нормировании в области обращения с отходами согласно Закону №89-ФЗ и других требованиях.

Эксперты отметили, что сегодня происходит становление законодательства, поэтому на первых порах проводятся так называемые «мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами». При наличии нарушений компании в первую очередь будут получать не штрафы, а предостережения.

В ходе заседания выступили представители Комитета по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности Санкт-Петербурга и другие специалисты.

Деловую программу форума «Экология большого города» открыла панельная дискуссия «Практические вопросы охраны окружающей среды в контексте национального проекта «Экология». Участники встречи – эксперты, представители федеральных и региональных властей – рассказали о пилотных проектах в области экологии, особенностях формирования законодательной базы, обсудили проблемы, возникающие в ходе реализации нацпроекта.
Петербург активно участвует в федеральных программах. Так, по словампредседателя комитета по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечении экологической безопасности Санкт-Петербурга Игоря Григорьева, город включен в реализацию проекта «Сохранение уникальных водных объектов». Более 37 млн руб. в текущем году направят на очистку реки Смоленки от донных отложений.«Кроме того, проект рекультивации полигона для опасных отходов «Красный Бор» включен в проект «Чистая страна», – добавил Григорьев. – На его реализацию будет выделено 5 млрд 135 млн. Сейчас ведется активная подготовительная работа. Один из этапов проекта – стена в грунте по периметру полигона – сейчас находится на утверждении госэкспертизы. Уверен, что к 2025 году, как и планируется, мы завершим проект».

Важное условие успешной реализации направления «Чистая страна» – интеграция федеральных и региональных нормативов, убежденКирилл Пащенко, заместитель председателя комитета по благоустройству Санкт-Петербурга.«Речь идет о переработке твердых отходов, – пояснил он. – В 2017 году мы подписали рамочное соглашение, и сейчас в проработке совместные с Ленинградской областью схемы по переработке мусора. Впереди еще серьезная работа по изменению федеральных, региональных документов».

С коллегой согласенНиколай Борисов, начальник управления Ленинградской области по организации и контролю деятельности по обращению с отходами:«Территориальные синхронизированные схемы уже скоро появятся в общем доступе. На сегодня ежегодный объем вывозимых отходов 2,5 млн тонн, из которых 700 тыс. тонн приходится на Ленинградскую область, а 1750 тыс. тонн – на Петербург. Учитывая, что существующих полигонов хватит максимум на 2,5-3 года, правительство области инициирует строительство завода по переработке ТКО в Гатчине и создание нового полигона в Кингисеппском районе на 9 млн тонн. Существующие полигоны, которые обслуживают отдаленные регионы Ленинградской области, реконструированы и готовы принимать отходы ближайшие 10 лет».

По мнению всех участников дискуссии, переработка по полному циклу, получение вторичного сырья несет в себе исключительно преимущества. Но для того, чтобы построить эффективную систему, необходимо заимствовать позитивный опыт других стран.Сергей Коротков, директор Центра международного промышленного сотрудничества ЮНИДО в Российской Федерации:«Наш центр помогает построить, наладить правильную систему по обращению с отходами, перенести опыт других государств. Сейчас российские наработки исследуют австрийские коллеги, мы обращались за консультациями к индийским специалистам. Центр работает над пилотным проектом: мы хотим представить близкий к идеальным параметрам пример, как правильно работать с утилизацией и переработкой мусора».

О структуре и направлениях национального проекта «Экология» рассказалсоветник министра природных ресурсов и экологии Российской Федерации Дмитрий Беланович. Особое внимание на панельной сессии уделили проекту «Чистый воздух». Это комплекс мероприятий по снижению выбросов загрязняющих веществ от транспорта, промышленных и теплоэнергетических предприятий в атмосферный воздух в 12 российских городах. По словамМарины Волкодаевой, руководителя отдела комплексной оценки загрязнения атмосферы ООО «Институт проектирования, экологии и гигиены», в перечень попали далеко не все города с неблагоприятной обстановкой.«По нашим данным, в России 44 города с высоким уровнем загрязнения, – поделился статистикой спикер. – Кроме того, нужно добиваться не только снижения выбросов от предприятий, потому что есть и другие источники загрязнения. Например, в Сибири высокий уровень загрязнения от бытовых нагревателей. В Братске частный сектор, жители которого отапливают дома самостоятельно, очень часто несертифицированным топливом. Более того, чтобы не платить за вывоз мусора, сжигают мусор в печи. Сейчас на рабочей группе мы составляем дорожную карту по разработке необходимых шагов для развития проекта. Надеемся, к 2024 году проблема загрязнения будет решена».